革命老区乌兰浩特：四件实事惠民生

深入学习实践科学发展观活动开展以来，“决策关注民生，办事尊重民意，建民心工程，做惠民实事，让乌兰浩特地区的广大群众切实享受到经济社会发展带来的实惠”，成为内蒙古乌兰浩特市上下的共识。

　　让低收入困难人群住有所居。从破旧的平房根基上，耸立起一幢幢高楼，从人们曾经习惯的街巷胡同式的生活，走进环境优美配套齐全的现代化住宅……今年以来，乌兰浩特市委、政府将解决低收入家庭住房困难的“住房保障问题”列为了解决民生问题的首位。

　　今年，乌兰浩特市住房保障工作从“以住房租赁补贴为主”逐步向“实物配租为主”转换，采取实物配租、发放租赁补贴和提供经济适用住房相结合的形式解决低收入家庭住房困难问题，即对低保家庭、人均居住建筑面积未达到15平方米的住房困难家庭给予租赁补贴保障，每户每月分别享受105元至175元不等的廉租住房租赁补贴。同时对符合规定条件申请廉租住房租赁补贴的城区最低收入家庭随时申请随时保障，做到应保尽保。现在乌兰浩特市共有低收入住房困难家庭9500户，其中目前需提供租赁补贴及实物配租保障的低保家庭5800户。截至目前，乌兰浩特市已发放租赁补贴资金310万元，领取补贴户数达4300户。

　　同时，2009年乌兰浩特市廉租房建设工作已经启动，廉租住房建设项目共三个，总建筑面积50700平方米，总投资为7098万元，建设总户数为1120户，全部工程将在年底建设完成。

　　医保实现“无缝隙全覆盖”。乌兰浩特市是全区城镇居民医疗保险试点城市，2008年末在全区率先启动了城镇居民医疗保险工作。2009年，全面实施全民医保。

　　为进一步扩大城镇居民医疗保险覆盖面，使实施的全民医保能做到更简便、更实用、更贴近民生，让老百姓能更好地享受到政府所提供的全面社会保障，乌兰浩特市委、政府牵头开展了宣传、动员参保大会战，一是成立了各级领导机构，并层层落实了责任，形成联动机制；二是把医保扩面工作纳入目标管理，责任落实到人，实行每周汇报、通报制度；三是各级领导干部和有关部门分片包干，不留死角；四是抓好宣传培训，采取了“进学校、进社区、进家庭”的三进和“宣讲参保政策、宣讲参保益处、宣讲政策补贴、宣讲参保流程、宣讲报销办法”的五宣讲措施；五是强化了监督检查，并及时解决出现的问题。通过医疗保险扩面大会战，有效提高了乌兰浩特市城镇居民参加医疗保险的积极性。

　　身患类风湿、红斑狼疮合并症的刘敏得病已经14年了，苦于家庭经济条件的拮据，一直没有住院就医，“现在我花了70元钱就办理了今年的医保，并住进了医院，如果没有政府医保全民开放的好政策，我还在家里硬挺着遭罪呢！”还有17岁的张静、47岁的建筑工人陈福也都是今年住院不久的贫困患者。

　　据了解，乌兰浩特市全面实行城镇职工基本医疗保险制度时，共有37510人参保，现在推行城镇居民基本医疗制度后，共有66955人受惠。

　　百姓如厕难得到有效缓解。随着社会的不断进步，红城的人们见证了城市的发展，看着一幢幢拔地而起的高楼大厦，看着一条条渐渐拓宽的马路，人们个个春风满面，心花怒放。然而，高兴之余，“公共厕所卫生条件差，标识牌不够醒目，收费公厕价格高”等种种弊端却使人们渐渐意识到，本该“方便”的事情却变得“不方便”了。

　　据不完全统计，乌兰浩特市32万市民，能够使用的厕所共有201个，其中免费旱厕有185个，收费水冲厕所有16个，约1600个人用一个厕所。而且这些厕所基本都在居民区，楼房小区内基本没有公厕。完全不能满足百姓的需求，更达不到建设局规定的居民区内每隔200户建设一个厕所，每个楼房小区内建立一个厕所的标准。

　　百姓如厕难，事小问题大。为此，乌兰浩特市将修建厕所列为了今年城市建设工作的“重点项目”。

　　为使新建厕所布局科学合理，乌兰浩特市建设局组织环卫处人员先后5次对全市各辖区进行走访调查，为厕所选址。并决定在临街公共地段，新建2座环保型免冲公厕，3座水冲厕，1座旱厕，再加上新建小区内随着工程产生的12座水冲厕，近段时间内，乌兰浩特市将有18座造型美观的厕所建成使用，全市公厕总数将由目前的203座达到了211座。目前，已经有6座厕所正在建设中。另外，按照城市的总体规划，随着新建商住小区的建成，还将有12座新型水冲厕在新建小区亮相。这些厕所的定位建成，是乌兰浩特市委、政府便民的又一项新举措，届时百姓如厕难的问题将得到有效缓解。

　　免征税款为中小企业“补血”。今年以来，根据国家出台的税收优惠政策，乌兰浩特市在关注大企业的同时，又时刻把涉及民生的中小企业放在心头。于是，为帮扶中小企业发展和帮助中小企业职工下岗再就业，乌兰浩特市推出了“中小企业每安置一名下岗职工，即可按实际招用人数定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，标准为每人每年4000元，而且连续减免3年”的优惠政策。

　　乌兰浩特市亿海物业、卓益物业、万佳宾馆等企业安置下岗职工、享受到税收减免优惠政策后，还纷纷表示：及时享受政策后，还会去人才市场广招下岗人员。

　　据不完全统计，乌兰浩特市全年免征各中小企业税款近1000万元。同时，严格执行自治区促进奶业持续健康发展政策，免征蒙牛乳业（乌兰浩特）有限责任公司、红城乳业有限公司地方税近200万元；执行国家高新技术企业减免企业所得税优惠政策，减免乌兰浩特中蒙制药有限公司和大民种业有限公司企业所得税291万元。

　　兴安盟委委员、乌兰浩特市委书记赵云翔说：对于内蒙古革命老区乌兰浩特来说，当前正处在经济社会发展蓄势待发阶段的相对困难时期。而在困难面前对民生的关注度，正是考验一个政府执政为民理念的“试金石”。（吴宏华）
文章来源：中国共产党新闻网

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